遼寧省地處歐亞大陸東岸，屬大陸季風氣候，特殊的地理位置、地形外貌和氣候條件，是自然災害較頻繁、較嚴重的省份之一。在全球變暖的大背景下，暴雨、暴風雪等災害天氣及其衍生災害日益增多，給人民群眾的生命財產和工農業生產造成了重大的影響。11月7日至9日，我省出現歷史罕見特大暴雪、雨雪冰凍天氣，對我省農業生產和“菜籃子”產品保供造成不利影響，業主遭受重大損失。 

　　防災、減災工作是一項復雜的社會系統工程，是關系經濟社會發展全局的一項重要工作，為貫徹全國防災、減災工作精神，增強種植業主、養殖業主防災減災意識，最大限度預防和降低洪災、臺風、冰凍雪災、地震等自然災害給農業生產造成損失，確保農業生產正常進行，遼寧省農業農村廳組織技術人員編制印發了《溫室大棚防災減災技術手冊》、《畜牧業防災減災技術手冊》，供全省各級農業管理部門、種植業戶、養殖場(戶)結合生產實際參考。