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      村企合力 共建鄉村旅游特色小鎮---沈陽市沈北新區黃家街道腰長河村

       

        一、基本情況 

        腰長河村是沈北新區黃家街道北部長河村的附屬自然村,村屯面積117畝,耕地面積約1200畝。全村共有村民49戶182口人,大多數為錫伯族,一直以傳統水稻種植為主要經濟來源,村民年人均可支配收入低于沈北新區平均水平,村集體經濟比較薄弱。2016年以來,腰長河村借助緊鄰七星濕地公園的區位優勢,以集體建設用地入股企業為突破口,成功探索出一條鄉村產業融合發展的新路徑。被國家民委評為第二批中國少數民族特色村寨。 

        二、主要做法 

        (一)抓特色。腰長河村民族文化特色顯著,是典型的錫伯族村落。全村75%以上村民是錫伯族,坡屋頂、支摘窗、萬字炕等傳統民居在村內仍有保留,喜利媽媽、西遷節、抹黑節等錫伯族民俗活動在村內至今流傳,形成了腰長河村獨特的文化語境,在發展傳統民俗旅游經濟方面具有得天獨厚的優勢。為了打破守著“金飯碗”卻沒有過上好日子的狀況,2016年,腰長河村與遼寧地梵旅游管理有限公司合作,確定了以文化旅游產業為主導,打造集文化體驗、餐飲、住宿、鄉村游、設施農業、有機農業、親子教育、研學教育、深加工等涵蓋一、二、三產的田園綜合體。 

        (二)挖資源。為解決項目用地問題,腰長河村對集體建設用地進行整理,將49戶村民的宅基地進行拆遷,整理出集體建設用地117畝。其中,用于安居工程17畝,由遼寧地梵旅游管理有限公司出資,為村民建設二層聯排別墅,別墅戶均建筑面積132平方米。此外,參照沈北地區拆遷補償標準,給予每戶村民19.68萬元園田地補償款。通過整合集體建設用地,村民獲得了經濟利益,村集體騰挪出100畝土地資源,集體與村民實現了雙贏。 

        (三)謀發展。為實現收益最大化,經成員民主議定,村集體將整理出的建設用地量化給每個集體經濟組織成員。村股份經濟合作社與遼寧地梵旅游管理有限公司合作,組建了遼寧長泓旅游管理有限公司,共同打造“關東印象·錫伯故里”為主題的鄉村旅游特色小鎮。項目總投資5.5億元,村集體以100畝商業用地及其它集體資源、資產入股,占股10%,通過村企結合,成功的盤活了集體資源。  

        (四)促增收。收益的增加是改革成果的直接體現。通過村企共建田園綜合體項目,村集體和村民獲得了穩定收入。村集體每年獲得50萬保底分紅,項目贏利后,按占股比例二次分紅。村民新增4項收入:一是股金,將村股份經濟合作社獲得的保底分紅收入按村民持股比例進行分紅,每戶每年有不低于1萬元的保底分紅。二是租金,運營公司對回遷后的村民閑置房屋以每戶每年2萬元的價格返租,用于開發民宿項目。三是商金,從事三產服務業的村民借助民俗旅游可以獲得經營收入。四是薪金,村民參與項目建設取得務工收入。 

        三、取得的成效 

        一是推動了村級集體經濟發展壯大。腰長河村借助市場化手段進行資本運作,將村集體資源投資入股轉化為資產,實現了村集體經濟收入從無到有、從少變多,構建了集體經濟發展長效機制。如今村集體擁有的經營性資產已由原來的幾百元激增到現在的900萬元,過去沈北新區有名的“空殼村”已變成了“富裕村”。 

        二是改善了農村人居環境。腰長河村結合錫伯故里鄉村游特色小鎮建設,使原來老舊散亂的農房變成了如今整齊劃一的二層聯排別墅,別墅內上下水、電力、寬帶、供暖等各種配套應有盡有,室外垃圾桶、宣傳欄、健身器械一應俱全,村內道路整潔寬敞,人居環境煥然一新,村民幸福感和獲得感顯著提升。 

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